ИНДУСТРИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА ПОДМОСКОВЬЯ: ВЫЗОВЫ И НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ
Интервью с Петром Поповым, экспертом Балашихинской ТПП, о ключевых тенденциях и решениях в отрасли гостеприимства.
В современном мире сфера гостеприимства играет всё более значимую роль в экономике Подмосковья. Новые вызовы, инновационные подходы и регуляторные изменения требуют от бизнеса гибкости и профессионализма. Чтобы разобраться в актуальных вопросах отрасли, мы обратились к Петру Попову, начальнику юридического отдела Балашихинской ТПП, общественному помощнику Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области.
- Пётр Петрович, добрый день! Начнём с темы, которая сегодня волнует многих владельцев средств размещения. С 1 сентября грядущего года объекты, не прошедшие самооценку, столкнутся с приостановкой классификации. Что бы вы посоветовали в этой ситуации?
- Здравствуйте! Действительно, это серьёзное нововведение. Мой совет прост: не откладывайте самооценку. Как только средство размещения получит статус «Приостановлен», необходимо немедленно пройти эту процедуру, чтобы избежать риска окончательной утраты классификации по результатам проверок Минкультуры и туризма Московской области.
- Другой частый вопрос касается тонкостей законодательства. Представим ситуацию: база отдыха получила категорию «4 звёзды» и хочет позиционироваться как загородный отель. Самооценка была пройдена именно как база отдыха. Как быть в этом случае?
- Здесь важно понимать, что требования к базам отдыха и гостиницам существенно различаются. Первым шагом необходимо обратиться в Минкультуры и туризма Московской области с заявлением о прекращении действия классификации как базы отдыха. Далее нужно будет пройти оценку соответствия уже требованиям, предъявляемым к гостиницам. Это позволит привести классификацию в соответствие с фактическим видом деятельности.
- Перейдём к санаториям. Существует проблема с адресацией: часто в их документах указана только область, кадастровый номер здания или земельного участка не привязан к адресу, хотя в классификационном свидетельстве все данные присутствуют. Почему нет единого подхода, как у гостиниц, где такая привязка обязательна?
- Ситуация с санаториями, действительно, специфична. Единый реестр объектов классификации формируется автоматически на основе данных из Государственного реестра курортного фонда. К сожалению, изменения вносятся только через Минздрав России. Ручная корректировка невозможна.
- А что делать санаториям, которых вообще нет в реестре Курортного фонда, например, ведомственным?
- Для таких санаториев разработан отдельный алгоритм прохождения самооценки. Это позволяет учесть их особенности и обеспечить соответствие требованиям.
- Несколько вопросов о категориях номеров на базах отдыха. Какую категорию лучше присваивать домикам, особенно если они хорошо оснащены? И может ли база отдыха без «звёзд» присвоить только номера высшей категории?
- Да, это вполне допустимо. Главное, чтобы номера в домиках соответствовали требованиям, установленным постановлением Правительства России от 27.12.2024 № 1951, применительно к каждой конкретной категории. Отсутствие «звёзд» у базы отдыха не является препятствием для присвоения высшей категории отдельным номерам, если те отвечают необходимым критериям.
- Смена собственника – головная боль для многих средств размещения. Повторное прохождение всех процедур отнимает время и ресурсы. Есть ли какие-то пути решения этой проблемы?
- К сожалению, на данный момент упрощённая процедура смены собственника нормативно не предусмотрена. Приходится действовать по стандартной схеме: через Минкультуры и туризма Московской области прекратить действующую запись в реестре, пройти самооценку как новому объекту и затем подать заявление на присвоение категории. Этот вопрос требует дальнейшей проработки на законодательном уровне.
- Выписка из реестра не содержит информации о номерном фонде, что усложняет взаимодействие с МВД России. Эти данные есть только в реестре или в акте и решении о классификации. Получается дополнительная бумажная работа.
- Выписка содержит достаточно информации для идентификации объекта. Ссылка на реестровую запись позволяет получить полную информацию, в т.ч. необходимые данные для МВД России.
- В открытом доступе в реестре много персональных данных ИП (телефон, e-mail, адрес регистрации). Планируется ли это как-то регулировать, чтобы обеспечить конфиденциальность?
- Эти требования установлены постановлением Правительства России от 27.12.2024 № 1952 и являются обязательными для исполнения. В настоящее время изменений в этом направлении не предвидится.
- Как правильно проходить самооценку: по земле или по зданию? Нормально ли указывать один и тот же адрес дважды в реестре?
- Нужно указывать всю необходимую информацию в соответствии с требованиями постановления Правительства России от 27.12.2024 № 1951. Предусмотрены поля для кадастрового номера здания и земельного участка. В зависимости от типа средства размещения и требований, заполняется то или иное поле. Дублировать данные не нужно, система это заметит.
- Что означает запись в реестре «не подтверждено аккредитованной организацией»? На что это влияет?
- Это просто информационная отметка, которая ни на что не влияет. Номерной фонд может подтвердить аккредитованная организация в процессе присвоения категории.
- Долгое рассмотрение заявлений ФИАСом – проблема. Есть ли возможность упростить процесс внесения адресов при самооценке?
- Для средств размещения, не являющихся объектами адресации или расположенных в новых регионах России, предусмотрен специальный функционал внесения адресов. Для обычных объектов срок синхронизации с ГАР ФИАС составляет около недели.
- И последний вопрос: если средством размещения уже была пройдена упрощённая самооценка в начале года, нужно ли проходить полную до 1 сентября?
- Обязательно. Необходимо пройти полную самооценку до 01.09.2025, выбрав соответствующую карточку в разделе «мои объекты».
Интервью подготовлено
Даниилом Егоровым
Интервью с Петром Поповым, экспертом Балашихинской ТПП, о ключевых тенденциях и решениях в отрасли гостеприимства.
В современном мире сфера гостеприимства играет всё более значимую роль в экономике Подмосковья. Новые вызовы, инновационные подходы и регуляторные изменения требуют от бизнеса гибкости и профессионализма. Чтобы разобраться в актуальных вопросах отрасли, мы обратились к Петру Попову, начальнику юридического отдела Балашихинской ТПП, общественному помощнику Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области.
- Пётр Петрович, добрый день! Начнём с темы, которая сегодня волнует многих владельцев средств размещения. С 1 сентября грядущего года объекты, не прошедшие самооценку, столкнутся с приостановкой классификации. Что бы вы посоветовали в этой ситуации?
- Здравствуйте! Действительно, это серьёзное нововведение. Мой совет прост: не откладывайте самооценку. Как только средство размещения получит статус «Приостановлен», необходимо немедленно пройти эту процедуру, чтобы избежать риска окончательной утраты классификации по результатам проверок Минкультуры и туризма Московской области.
- Другой частый вопрос касается тонкостей законодательства. Представим ситуацию: база отдыха получила категорию «4 звёзды» и хочет позиционироваться как загородный отель. Самооценка была пройдена именно как база отдыха. Как быть в этом случае?
- Здесь важно понимать, что требования к базам отдыха и гостиницам существенно различаются. Первым шагом необходимо обратиться в Минкультуры и туризма Московской области с заявлением о прекращении действия классификации как базы отдыха. Далее нужно будет пройти оценку соответствия уже требованиям, предъявляемым к гостиницам. Это позволит привести классификацию в соответствие с фактическим видом деятельности.
- Перейдём к санаториям. Существует проблема с адресацией: часто в их документах указана только область, кадастровый номер здания или земельного участка не привязан к адресу, хотя в классификационном свидетельстве все данные присутствуют. Почему нет единого подхода, как у гостиниц, где такая привязка обязательна?
- Ситуация с санаториями, действительно, специфична. Единый реестр объектов классификации формируется автоматически на основе данных из Государственного реестра курортного фонда. К сожалению, изменения вносятся только через Минздрав России. Ручная корректировка невозможна.
- А что делать санаториям, которых вообще нет в реестре Курортного фонда, например, ведомственным?
- Для таких санаториев разработан отдельный алгоритм прохождения самооценки. Это позволяет учесть их особенности и обеспечить соответствие требованиям.
- Несколько вопросов о категориях номеров на базах отдыха. Какую категорию лучше присваивать домикам, особенно если они хорошо оснащены? И может ли база отдыха без «звёзд» присвоить только номера высшей категории?
- Да, это вполне допустимо. Главное, чтобы номера в домиках соответствовали требованиям, установленным постановлением Правительства России от 27.12.2024 № 1951, применительно к каждой конкретной категории. Отсутствие «звёзд» у базы отдыха не является препятствием для присвоения высшей категории отдельным номерам, если те отвечают необходимым критериям.
- Смена собственника – головная боль для многих средств размещения. Повторное прохождение всех процедур отнимает время и ресурсы. Есть ли какие-то пути решения этой проблемы?
- К сожалению, на данный момент упрощённая процедура смены собственника нормативно не предусмотрена. Приходится действовать по стандартной схеме: через Минкультуры и туризма Московской области прекратить действующую запись в реестре, пройти самооценку как новому объекту и затем подать заявление на присвоение категории. Этот вопрос требует дальнейшей проработки на законодательном уровне.
- Выписка из реестра не содержит информации о номерном фонде, что усложняет взаимодействие с МВД России. Эти данные есть только в реестре или в акте и решении о классификации. Получается дополнительная бумажная работа.
- Выписка содержит достаточно информации для идентификации объекта. Ссылка на реестровую запись позволяет получить полную информацию, в т.ч. необходимые данные для МВД России.
- В открытом доступе в реестре много персональных данных ИП (телефон, e-mail, адрес регистрации). Планируется ли это как-то регулировать, чтобы обеспечить конфиденциальность?
- Эти требования установлены постановлением Правительства России от 27.12.2024 № 1952 и являются обязательными для исполнения. В настоящее время изменений в этом направлении не предвидится.
- Как правильно проходить самооценку: по земле или по зданию? Нормально ли указывать один и тот же адрес дважды в реестре?
- Нужно указывать всю необходимую информацию в соответствии с требованиями постановления Правительства России от 27.12.2024 № 1951. Предусмотрены поля для кадастрового номера здания и земельного участка. В зависимости от типа средства размещения и требований, заполняется то или иное поле. Дублировать данные не нужно, система это заметит.
- Что означает запись в реестре «не подтверждено аккредитованной организацией»? На что это влияет?
- Это просто информационная отметка, которая ни на что не влияет. Номерной фонд может подтвердить аккредитованная организация в процессе присвоения категории.
- Долгое рассмотрение заявлений ФИАСом – проблема. Есть ли возможность упростить процесс внесения адресов при самооценке?
- Для средств размещения, не являющихся объектами адресации или расположенных в новых регионах России, предусмотрен специальный функционал внесения адресов. Для обычных объектов срок синхронизации с ГАР ФИАС составляет около недели.
- И последний вопрос: если средством размещения уже была пройдена упрощённая самооценка в начале года, нужно ли проходить полную до 1 сентября?
- Обязательно. Необходимо пройти полную самооценку до 01.09.2025, выбрав соответствующую карточку в разделе «мои объекты».
Интервью подготовлено
Даниилом Егоровым